Sistem Politik

 SISTEM POLITIK

1.   Studi tentang sistem politik antara lain berbicara  mengenai struktur politik dan kultur politik. Coba saudara jelaskan mengenai struktur politik dan kultur politik dimaksud secara rinci, dengan disertai contoh konkret !

Jawab:

Sistem politik terdiri dari tradisional, transisi dan modern

Sistem politik itu sangat luas namun bila diringkaskan bisa dilihat dari dua sudut pandang yatu kultur (budaya) atau struktur (lembaga).

STRUKTUR POLITIK

Politik adalah Alokasi nilai-nilai yang bersifat otoritatif yang dipengaruhi oleh distribusi serta penggunaan kekuasaan.Kekuasaan berarti kapasitas dalam menggunakan wewenang, hak dan kekuatan fisik.

Ketika berbicara struktur politik maka yang akan diperbincangkan adalah tentang mesin politik sebagai lembaga yang dipakai untuk mencapai tujuan.

Berdasarkan jenisnya mesin politik terbagi dua yaitu :

1.    Mesin politik Informal (infrastrutur politik )kehidupanpolitikrakyat yang berkaitan dengan pengelompokan warganegara atau anggota masyarakat ke dalam berbagai macam golongan yang biasanya disebut sebagai kekuatansosialpolitik.

Infastrukturpolitik di Indonesia terdiriatas :

a.    Partaipolitik( political party)

b.     KelompokKepentingan (Interest group)

c.    Kelompokpenekan (preassure group)

d.    Media komunikasipolitik (media of political cumunicatian)

e.    Kelompokwartawan (journalism group)

f.     Kelompokmahasiswa (student group)

g.    Tokohpolitik( politicalfigres)

-       Pengelompokan atas persamaan sosial ekonomi

•   Golongan petani merupakan kelompok mayoritas (silent majority)
•    Golongan buruh
•   Golongan Intelegensia merupakan kelompok vocal majority

-       Persamaan jenis tujuan seperti golongan agama, militer, usahawan, atau seniman

-       Kenyataan kehidupan politik rakyat seperti partai politik, tokoh politik, golongan kepentingan dan golongan penekan.

2.    Mesin politik formal (suprastruktur politik )

Kehidupan politik pemerintahan yang berkaitan dengan kehidupan lembaga-lembaga negara, fungsi dan wewenang serta hubungan kewenangan antar lembaga negara yang ada.

Mesin politik formal berupa lembaga yang resmi mengatur pemerintahan yaitu yang tergabung dalam trias politika :

-       Legislatif

-       Eksekutif

-       Yudikatif

Fungsi Politik

1)    Pendidikan politik

2)    Mempertemukan kepentingan atau mengakomodasi dan beradaptasi

3)    Agregasi kepentingan yaitu menyalurkan pendapat masyarakat kepada penguasa, disini penyalurnya berarti pihak ketiga

4)    Seleksi kepemimpinan

5)    komunikasi politik yaitu masyarakt mengemukakan langsung pendapatnya kepada penguasa demikian pula sebaliknya.

BUDAYA POLITIK (Kultur Politik )

Budaya politik adalah pola tingkah laku individu dan orientasinya terhadap kehidupan politik.Budaya politik berbeda dengan peradaban politik yang lebih dititiktekankan pada teknologi.Budaya politik dilihat dari perilaku politik masyarakat antara mendukung atau antipati juga perilaku yang dipengaruhi oleh orientasi umum atau opini publik.

Tipe budaya politik

1.    Budaya parokial yaitu budaya politik yang terbatas pada wilayah tertentu bahkan masyarakat belum memiliki kesadaran berpolitik, sekalipun ada menyerahkannya kepada pemimpin lokal seperti suku.

2.    Budaya Kaula artinya masyarakat sudah memiliki kesadaran terhadap sistem politik namun tidak berdaya dan tidak mampu berpartisipasi sehingga hanya melihat outputnya saja tanpa bisa memberikan input.

3.    Budaya partisipan yaitu budaya dimana masyarakat sangat aktif dalam kehidupan politik.

4.    budaya politik campuran, maksudnya disetiap bangsa budaya politik itu tidak terpaku kepada satu budaya, sekalipun sekarang banyak negara sudah maju, namun ternyata tidak semuanya berbudaya partisipan, masih ada yang kaula dan parokial. Inilah yang kemudian disebut sebagai budaya politik campuran.

Ketika melihat budaya politik di Indonesia kita bisa melihat dari aspek berikut:

a.    Konfigurasi subkultur. Indonesia terdiri dari berbagai suku bangsa yang beragam, namun semuanya sudah melebur menjadi satu bangsa sehingga tidak muncul kekhawatiran terjadi konflik. Berbeda dengan india yang subkulturnya sangat beragam bahkan terjadi sekat antar kasta.

b.    Bersifat Parokial kaula. Karena masyarakat Indonesia mayoritas masih berpendidikan rendah maka budaya politiknya masih bersifat parokial kaula.

c.    Ikatan primordial, sentimen kedaerahan masih muncul apalagi ketika Otonomi Daerah diberlakukan.

d.    Paternalisme, artinya masih muncul budaya asal bapak senang (ABS)

e.    Dilema interaksi modernisme dengan tradisi. Indonesia masih kuat dengan tradisi namun modernisme mulai muncul dan menggeser tradisi tersebut sehingga memunculkan sikap dilematis.

3.    Setiap sistem politik memiliki struktur politik, dan setiap struktur politik menjalankan fungsi. Coba saudara uraikan fungsi input dan output system politik !

Jawab :

Ä      Fungsi-fungsi Input meliputi:

1.    Sosialisasi politik

2.    Rekrutmen Politik

3.    Artikulasi Kepentingan

4.    Agregasi Kepentingan

5.    Komunikasi Politik

1.    Fungsi Sosialisasi Politik

Sosialisasi Politik merupakan suatu cara untuk memperkenalkan nilai-nilai politik, sikap-sikap dan etika politik yang berlaku atau yang dianut oleh suatu negara.

Pembentukan sikap-sikap politik atau untuk membentuk suatu sikap dan keyakinan politik dibutuhkan waktu yang panjang melalui proses yang berlangsung tanpa henti. Menurut Gabriel Almound, dalam Sosialisasi Politik, terdapat hal yang penting, yaitu :

Sosialisasi Politik berjalan terus menerus selama hidup seseorang.Sikap-sikap dan nilai-nilai yang didapatkan dan terbentuk pada masa kanak-kanak akan selalu disesuaikan atau akan diperkuat sementara ia mengalami berbagai pengalaman sosial. Pendidikan sekolah, pengalaman keluarga dan pengaruh pergaulan berperan dalam memperkuat keyakinan tetapi dapat pula mengubahnya secara drastis. Sosialisasi Politik dapat berwujud transmisi dan pengajaran.

Artinya dalam sosialisasi itu terjadi interaksi antara suatu sikap dan keyakinan politik yang dimiliki oleh generasi tua terhadap generasi muda yang cenderung masih flesibel menerima pengaruh ajaran. Transmisi dan pengajaran tersebut dapat berwujud :interaksi langsung yaitu berupa pengajaran formal ataupun doktrinasi  suatu ideologi.

Contoh: pengajaran matakuliah Pancasila di perguruan tinggi. Interaksi tak langsung, yang sangat erat pengaruhnya pada masa kanak-kanak, di mana berkembang sifat penurut atau sikap pembangkangan terhadap orang tua, guru atau teman yang mempengaruhi sikapnya di masa dewasa terhadap pemimpin politiknya dan terhadap sesama warga negara. Misalnya ketika masa kanak-kanak, pengalaman yang didapatkannya adalah terjadinya perpecahan keluarga dan otoriter orang tua. Kondisi dan pengalaman seperti itu melahirkan suatu kebencian, sehingga ketika terjadi suatu kondisi dalam negara yang sifatnya dapat disamakan dengan keadaan dan pengalaman masa kecilnya, akan melahirkan pula kebencian yang diwujudkan dalam partisipasi politik ilegal seperti demonstrasi, oposisi dan gerakan subversif.

2.    Fungsi Artikulasi Kepentingan

Artikulasi Kepentingan adalah suatu proses penginputan berbagai kebutuhan, tuntutan dan kepentingan melalui wakil-wakil kelompok yang masuk dalam lembaga legislatif, agar kepentingan, tuntutan dan kebutuhan kelompoknya dapat terwakili dan terlindungi dalam kebijaksanaan pemerintah.

Pemerintah dalam mengeluarkan suatu keputusan dapat bersifat menolong masyarakat dan bisa pula dinilai sebagai kebijaksanaan yang justru menyulitkan masyarakat. Oleh karena itu warga negara atau setidak-tidaknya wakil dari suatu kelompok harus berjuang untuk mengangkat kepentingan dan tuntutan kelompoknya, agar dapat dimasukkan ke dalam agenda kebijaksanaan negara. Wakil kelompok yang mungkin gagal dalam melindungi kepentingan kelompoknya akan dianggap menggabungkan kepentingan kelompok, dengan demikian keputusan atau kebijaksanaan tersebut dianggap merugikan kepentingan kelompoknya.

3.    Fungsi Agregasi Kepentingan

Agregasi kepentingan merupakan cara bagaimana tuntutan-tuntutan yang dilancarkan oleh kelompok-kelompok yang berbeda, digabungkan menjadi alternatif-alternatif kebijaksanaan pemerintah.

Agregasi kepentingan dijalankan dalam “sistem politik yang tidak memperbolehkan persaingan partai secara terbuka, fungsi organisasi itu terjadi di tingkat atas, mampu dalam birokrasi dan berbagai jabatan militer sesuai kebutuhan dari rakyat dan konsumen”.

Dalam masyarakat demokratis, Partai menawarkan program politik dan menyampaikan usul-usul pada badan legislatif, dan calon-calon yang diajukan untuk jabatan-jabatan pemerintahan mengadakan tawar-menawar (bargaining) pemenuhan kepentingan mereka kalau kelompok kepentingan tersebut mendukung calon yang diajukan.

4.    Fungsi Rekrutmen Politik

Rekrutmen Politik adalah suatu proses seleksi atau rekrutmen anggota-anggota kelompok untuk mewakili kelompoknya dalam jabatan-jabatan administratif maupun politik. Setiap sistem politik memiliki sistem atau prosedur-prosedur rekrutmen yang berbeda. Anggota kelompok yang rekrut/diseleksi adalah yang memiliki suatu kemampuan atau bakat yang sangat dibutuhkan untuk suatu jabatan atau fungsi politik.

5.    Fungsi Komunikasi Politik

Komunikasi Politik adalah salah satu fungsi yang dijalankan oleh partai poltik dengan segala struktur yang tersedia, mengadakan komunikasi informasi, isu dan gagasan politik. Media-media massa banyak berperan sebagai alat komunikasi politik dan membentuk kebudayaan politik. Partai politik menjalankan fungsi sebagai alat mengkomunikasikan pandangan dan prinsip-prinsip partai, program kerja partai, gagasan partai dan sebagainya.

Agar anggota partai dapat mengetahui prinsip partai, program kerja partai atau pun gagasan partainya untuk menciptakan ikatan moral pada partainya, komunikasi politik seperti ini menggunakan media partai itu sendiri atau media massa yang mendukungnya.

Ä Fungsi-fungsi output meliputi :

1.    Fungsi Pembuatan Kebijakan

Fungsi pembuatan kebijakan dilaksanakan oleh lembaga Legislatif yang meliputi DPR, DPRD I, DPRD II dan DPD sebagai lembaga yang mewakili aspirasi daerah.

2.    Fungsi Penerapan Kebijakan

Fungsi penerapan kebijakan dilaksanakan badan Eksekutif yang meliputi dari pemerintah pusat sampai ke pemerintah daerah.

3.    Fungsi Ajudikasi Kebijakan

Fungsi adjudikasi kebijaan dilaksanakan oleh badan peradilan yang meliputi MA, MK, Komisi Yudisial serta badan-badan kehakiman.

Pembuatan kebijakan dan penerapan kebijakan di Indonesia dapat dibedakan menjadi 4 tahap, yaitu :

1.    Masa Demokrasi Liberal

2.    Masa Demokrasi Terpimpin

3.    Masa Demokrasi Pancasila

4.    Masa Reformasi

Dalam menganalisa sitem politik dapat digunakan beberapa aspek untuk membedakan proses yang terjadi dalam suatu masa dengan masa yang lain agar diperoleh perbedaan yang akan lebih memudahkan kita untuk membaca output yang terbentuk, antara lain :

• Penyaluran tuntutan
• Pemeliharaan nilai
• Kapabilitas
• Gaya politik
• Kepemimpinan
• Partisipasi massa
• Keterlibatan militer
• Aparat negara
• Stabilitas

4.    Sistem politik mempengaruhi dan dipengaruhi oleh sistem-sistem lainnya.

Jelaskan secara singkat pengaruh-pengaruh : sistem sosial, sistem budaya, sistem hukum, sistem ekonomi terhadap system politik !

Berikan ilustrasi dalam jawaban saudara !

Jawab :

Sistem politik mempengaruhi dan dipengaruhi oleh sistem-sistem lainnya. Jelaskan secara singkat pengaruh-pengaruh : sistem sosial, sistem budaya, sistem hukum, sistem ekonomi terhadap system politik !

Berikan ilustrasi dalam jawaban saudara !

Jawab :

 Setiap system yang ada di masyarakat selalu mempengaruhi antara yang satu dengan yang lainnya. Masing-masing mempunyai peran yang penting, sehingga masing-masing sistem tidak bisa berdiri sendiri.

û Pengaruh system politik dengan system social

Keadaan politik yang terjadi di masyarakat selalu mempengaruhi kehidupan social yang ada di dalamnya. Misalnya saja, ketika disuatu Negara terjadi pemilu, maka situasi politik yang ada juga akan memanas, hal itu akan mempengaruhi  interaksi social antar masyarakt, terutama antar pendukung kelompok yang berbeda.

û Pengaruh system politik dengan system budaya

System politik juga dipengaruhi oleh budaya yang berlaku di setiap masyarakat. Karena seperti yang kita ketahui bersama bahwa bangsa Indonesia adalah bangsa yang masih menjunjung tradisi atau kebudayaan yang diturunkan oleh generagi sebelumnya. Maka, dalam setiap pengambilan kebijakan politik tidak hanya memperhatikan

û Pengaruh system politik dengan sistem hukum

Sistem politik yang ada di Indonesia sangat berpengaruh erat dengan sistem hukum  dimana jika terjadinya suatu pelanggran terhadap kebijakan yang diambil dalam pemerintahan legislatif maka hukum ikut campur begitupun sebaliknya dengan proses dalam hukum itu juga

û Pengaruh system politik dengan system ekonomi

Sistem politik biasanya tidak terlepas dari ekonomi karena biaya pendanaan terhadap terlaksananya kegiatan politik yang disusun dari rencana dan kebijakan-kebijakan membutuhkan sistem ekonomi yang baik sehingga biaya yang sudah direncanakan imbang dengan kegiatan yang nanti dilakukan.

                                                          

5. Kapabilitas sistem politik meliputi extractive capability,regulatif capability , distributive capability, symbolic capability. Bagaimana kapabilitas sistem politik di Indonesia?

Jawab :

Terdapat 5 kapabilitas yang menjadi penilaian prestasi sebuah sistem politik :

a)    Kapabilitas Ekstraktif,

 yaitu kemampuan Sumber daya alam dan sumber daya manusia. Kemampuan SDA biasanya masih bersifat potensial sampai kemudian digunakan secara maksimal oleh pemerintah. Seperti pengelolaan minyak tanah, pertambangan yang ketika datang para penanam modal domestik itu akan memberikan pemasukan bagi pemerintah berupa pajak. Pajak inilah yang kemudian menghidupkan negara.

b)    Kapabilitas Distributif.

SDA yang dimiliki oleh masyarakat dan negara diolah sedemikian rupa untuk dapat didistribusikan secara merata, misalkan seperti sembako yang diharuskan dapat merata distribusinya keseluruh masyarakat. Demikian pula dengan pajak sebagai pemasukan negara itu harus kembali didistribusikan dari pemerintah pusat ke pemerintah daerah.

c)    Kapabilitas Regulatif (pengaturan).

Dalam menyelenggaran pengawasan tingkah laku individu dan kelompok maka dibutuhkan adanya pengaturan. Regulasi individu sering memunculkan benturan pendapat. Seperti ketika pemerintah membutuhkan maka kemudian regulasi diperketat, hal ini mengakibatkan keterlibatan masyarakat terkekang.

d)    kapabilitas simbolik,

artinya kemampuan pemerintah dalam berkreasi dan secara selektif membuat kebijakan yang akan diterima oleh rakyat. Semakin diterima kebijakan yang dibuat pemerintah maka semakin baik kapabilitas simbolik sistem.

e)    kapabilitas responsif,

dalam proses politik terdapat hubungan antara input dan output, output berupa kebijakan pemerintah sejauh mana dipengaruhi oleh masukan atau adanya partisipasi masyarakat sebagai inputnya akan menjadi ukuran kapabilitas responsif.

f)     kapabilitas dalam negeri dan internasional.

Sebuah negara tidak bisa sendirian hidup dalam dunia yang mengglobal saat ini, bahkan sekarang banyak negara yang memiliki kapabilitas ekstraktif berupa perdagangan internasional. Minimal dalam kapabilitas internasional ini negara kaya atau berkuasa (superpower) memberikan hibah (grants) dan pinjaman (loan) kepada negara-negara berkembang.

Menurut saya kapabilitas sistem politik di indonesia sispol yang kita jalani belum berhasil dalam mengelola kehidupan berbangsa dan bernegara. Sumber daya alam yang melimpah ruah di bumi Indonesia ini belum dieksplorasi oleh pemerintah untuk mensejahterakan rakyat, hingga jatuh ketangan yang tak sepantasnya. Belum lagi kebijakan publik yang seharusnya menjadi representasi keinginan rakyat tidak teraktualisasi secara efektif dan efisien. Hmmmm.. kita berharap suatu saat Republik ini dipimpin oleh pemimpin yang mempunyai kapabilitas simbolik kuat dan berkwalitas kepemimpinan yang hebat

6. Fungsi utama partai politik antara lain artikulasi kepentingan dan agregasi kepentingan ! jelaskan bagaimana partai-partai politik di Indonesia menjalankan fungsi-fungsi tersebut !

Jawab :

                Dalam menjalankan fungsinya parpol akan ikut ditentukan oleh kelompok – kelompok dan tujan yang akan dicapai. Suatu partai revolusioner akan berjuang untuk merubah seluruh tatanan organisasi pemerintahan, kebudayaan masyaraakat dan sistem ekonomi dari suatu kondisi  dan apabila berhasil ia mungkin akan mengandalkan setiap kegiatan penting dalam masyarakat itu.

                        Fungsi parpol dalam menjalankan fungsinya sebagai :

Ä artikulasi kepentingan

adalah fungsi menyatakan atau menyampaikan ( mengartikulasi ) kepentingan konstituen ( masyarakat ) kepada badan-badan politik dan pemerintah melalui kelompok-kelompok yang mereka bentuk bersama orang lain yang memilik kepentingan yang sama. Bentuk artikulasi yang paling umum di semua sistem politik adalah pengajuan permohonan secara individual kepada anggota dewan kota, parlemen, pejabat pemerintah atau dalam masyarakat tradisional kepada kepala desa atau ketua suku. Idelanya, funsi ini menjadi tugas partai politik untuk mengartikulasikannya.

Ä Agregasi  kepentingan

Adalah menjadi fungsi partai politik untuk memadukan semua aspirasi yang ada dalam masyarakat  yang kemudian dirumuskan sebagai program politik dan disulkan kepada badan legislatif dan calon –calon yang diajukan untuk jabatan-jabatan pemerintahan mengadakan tawar-menawar dengan kelompok-kelompok kepentingan, dengan menawarkan pemenuhan kepentingan mereka kalau kelompok kepentingan itu mau mendukung calon tersebut.